Класифікація об’єктів приватизації
До об’єктів малої приватизації належать
- єдині майнові комплекси державних і комунальних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зокрема єдині майнові комплекси та їхні структурні підрозділи, передані в оренду, крім єдиних майнових комплексів державних і комунальних підприємств, що є об’єктами великої приватизації
- індивідуальна власність
- об’єкти незавершеного будівництва (будівлі, споруди, передавальні пристрої, не введені в експлуатацію), законсервовані об’єкти
- об’єкти соціального і культурного призначення
- пакети акцій акціонерного товариства, утвореного в процесі приватизації або корпоратизації, акції (частки), що належать державі в статутному капіталі господарських товариств, інших господарських організацій та підприємств, заснованих на базі об’єднання майна різних форм власності і розташованих на території України або за її межами, крім пакетів акцій акціонерних товариств, які є об’єктами великої приватизації
- басейни та інші об’єкти, що не належать до об’єктів великої приватизації.
До об’єктів великої приватизації належать
об’єкти державної або комунальної власності (єдині майнові комплекси державних підприємств та пакети акцій (частки) господарських товариств, у статутному капіталі яких понад 50 відсотків акцій (часток) належать державі) та пули, вартість активів яких (для пулу — сумарна вартість активів об’єктів приватизації, з яких сформовано пул), за даними фінансової звітності за останній звітний рік, перевищує 250 мільйонів гривень (приблизно 5 440 мільйонів євро).
Хто не може бути покупцями в рамках приватизації:
- державні органи
- державні підприємства, що належать державі Україна
- державні господарські об’єднання, державні холдингові компанії, державні акціонерні товариства (компанії), їхні дочірні компанії та підприємства
- працівники державних органів приватизації
- покупці, зареєстровані в офшорних зонах (за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України) з непрозорою структурою власності (бенефіціарні власники яких не розкриті на 100 відсотків), а також покупці, що походять з держави-агресора
- держава, визнана Верховною Радою України державою-агресором, а також юридичні особи, у яких така держава має участь, і особи, які перебувають під контролем таких юридичних осіб
- юридичні особи, бенефіціарними власниками 10 і більше відсотків акцій (часток) яких є резиденти держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором. Це положення не поширюється на юридичних осіб, акції яких допущені до торгів на іноземних фондових біржах за переліком Кабінету Міністрів України, крім юридичних осіб, які є резидентами держави-агресора
- фізичні особи — громадяни і/або резиденти держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором
- юридичні особи, зареєстровані відповідно до законодавства країн, включених FATF до переліку країн, які не співпрацюють у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, а також юридичні особи, 50 і більше відсотків статутного капіталу яких прямо або опосередковано належать таким особам
- юридичні особи, інформація про бенефіціарних власників яких не розкрита в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»
- фізичні та юридичні особи, до яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції», а також пов’язані з ними особи
- особи, які були стороною договору купівлі-продажу об’єкта приватизації в Україні та з якими договір купівлі-продажу об’єкта приватизації розірвано у зв’язку з його порушенням такими особами, а також пов’язані з ними особи
- особи, включені до Реєстру осіб, які мають значний економічний та політичний вплив на суспільне життя (олігархів) відповідно до Закону України «Про запобігання загрозам національній безпеці, пов’язаним з надмірним впливом осіб, які мають значний економічний та політичний вплив на суспільне життя (олігархів)».
Процес продажу
Продаж об’єктів малої приватизації:
- Об’єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах.
- Електронний аукціон проводиться відповідно до договору, укладеного між організатором аукціону і операторами електронних майданчиків.
- Типовий договір між організатором аукціону і операторами електронних майданчиків затверджується Фондом державного майна України.
- Інформація про учасників аукціону та інформація про потенційних покупців є конфіденційною і не підлягає розголошенню до завершення аукціону.
Продаж об’єктів великої приватизації:
- Умови продажу та стартові ціни об’єктів великої приватизації державної власності на аукціонах затверджуються Кабінетом Міністрів України.
- Перед проведенням першого аукціону з продажу об’єкта великої приватизації, Кабінет Міністрів України одночасно затверджує стартові ціни та умови продажу об’єкта великої приватизації на аукціонах.
- Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів великої приватизації, розмір і порядок внесення плати за участь у електронному аукціоні, визначення переможця за результатами електронного аукціону затверджуються Кабінетом Міністрів України.
- Особливості продажу об’єктів великої приватизації, що перебувають у комунальній власності, можуть встановлюватися рішенням відповідного представницького органу місцевого самоврядування.
Завершення аукціону
Переможець аукціону, який відмовився від підписання протоколу аукціону чи договору купівлі-продажу або не сплатив ціну продажу об’єкта приватизації у встановлений строк, позбавляється права брати участь у наступних аукціонах з продажу цього ж об’єкта.
Після завершення аукціону гарантійний внесок, сплачений потенційними покупцями, повертається потенційним покупцям, які не стали переможцями аукціону, у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня затвердження протоколу аукціону органом приватизації.
У разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або укладення договору купівлі-продажу, а також у разі несплати ним ціни продажу об’єкта приватизації у встановлений строк, гарантійний внесок не повертається і перераховується до відповідного бюджету.
Переможець аукціону зараховує гарантований внесок, за вирахуванням плати за участь у електронному аукціоні, під час оплати об’єкта приватизації.
Здійснення приватизаційних угод
Договір купівлі-продажу об’єкта приватизації укладається між органом приватизації та переможцем електронного аукціону після сплати в повному обсязі ціни продажу об’єкта приватизації та протягом 25 робочих днів — для об’єктів малої приватизації, 35 робочих днів — для об’єктів великої приватизації з дня формування протоколу про результати електронного аукціону.
У разі необхідності підготовки документів для нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу об’єкта приватизації за рішенням державного органу приватизації, державний орган приватизації та переможець електронного аукціону укладають попередній договір купівлі-продажу об’єкта приватизації.
Витрати, пов’язані з підготовкою документів для нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу об’єкта приватизації, несе переможець електронного аукціону. У такому разі договір купівлі-продажу об’єкта приватизації укладається протягом 60 робочих днів з дня укладення попереднього договору.
Право власності на об’єкт приватизації переходить до покупця після укладення договору купівлі-продажу об’єкта приватизації та підписання акта приймання-передачі об’єкта приватизації, крім випадків переходу права власності на пакет акцій.
Право власності на придбаний пакет акцій переходить до покупця після укладення договору купівлі-продажу об’єкта приватизації та з моменту зарахування пакета акцій на рахунок у цінних паперах покупця в депозитарній установі.